广西有关机构日前印发了2020—2022年广西糖料蔗价格指数保险试点方案。根据方案，结合制糖企业和蔗农签订的糖料蔗订单合同，采用“订单农业+保险+期货”模式，给予目标价格保障。保险公司根据赔付风险，做好期权(期货)购买、再保险等风险分散工作。保险期限为2020年11月1日至2023年10月31日，即2020/2021榨季、2021/2022榨季、2022/2023榨季，每个榨季的保险期限为投保当年的11月1日至次年10月31日。
从保险的具体内容来看，保险标的为试点区域内“双高”基地种植的糖料蔗，不包括糖业主管部门公布的糖料蔗淘汰品种。被保险人为试点区域内的制糖企业、“双高”基地的蔗农。保险数量为每年200万亩，投保时需载明糖料蔗种植面积，每亩糖料蔗投保量按“双高”基地糖料蔗目标产量6吨/亩计算。
保险期间，糖料蔗价格以490元/吨为基准，根据保险赔付表中白糖平均销售价格对应的糖料蔗差价给予赔付。保险费用方面，糖料蔗价格指数保险保费为25元/吨，投保量按“双高”基地糖料蔗目标产量6吨/亩计算，保费为150元/亩。保费构成方面，对贫困县的保费，由中央财政补贴30%、自治区财政补贴35%、贫困县财政补贴5%、制糖企业负担20%、蔗农负担10%；对非贫困县的保费，由中央财政补贴30%、自治区财政补贴30%、非贫困县财政补贴10%、制糖企业负担20%、蔗农负担10%；对自治区农垦局所辖范围的保费补贴，参照非贫困县的标准执行。
投保蔗农为贫困户的，免除其自缴保费部分，由自治区财政承担。保险赔付方面，以2018/2019榨季糖料蔗订单合同价格490元/吨，对应的白糖含税成本价格5800元/吨，作为基准价。如保险期间白糖平均销售价格低于5800元/吨，通过保险赔付糖厂，保障蔗农490元/吨的订单收入；如保险期间白糖平均销售价格高于5800元/吨，通过保险赔付蔗农，增加蔗农因糖价上涨获得的增值收入。
华泰期货白糖事业部总经理陈维倬告诉记者，这个糖料蔗价格试点方案，应该算是一个改良版，广西有关机构曾经在2015/2016榨季出台过一个“糖料蔗价格指数保险试点”，当时试点规模只有40万亩，此次试点扩大到200万亩。当前这个“糖料蔗价格指数保险试点”方案，是既保糖厂又保蔗农，无论价格涨跌保险公司都赔付。
“如果这个试点方案得以实施，会解决不少糖厂与蔗农之间关于市场糖价与计划蔗价的矛盾，也有利于我国甘蔗种植面积的增加与稳定，是一个很好的惠农政策，因为490元/吨的甘蔗收购价对蔗农而言，还是比较有吸引力的，而且政策可持续3年，给了种植大户定心丸，有利于甘蔗种植面积的扩大与生产资料的持续投入。
同时蔗农方负担保费2.5元/吨，相当于甘蔗收购价是487.5元/吨，也是蔗农可以接受的价格。糖厂方负担的保费是5元/吨，相当于495元/吨的甘蔗收购成本，比500元/吨的订单农业还少了5元/吨，应该说这个保费是蔗农与糖厂都可以接受的价格，这个政策是起到了精准扶贫的作用。”陈维倬表示。
“当然，这个政策对保险公司与期货公司的要求就很高了。因为我们留意到一个痛点问题，就是白糖平均销售价格的确定问题。”他解释，白糖平均销售均价目前是以广西泛糖产品现货交易平台统计的现货白糖平均销售价格为准，是现货定价，但是期权的卖方是以标准的期货合约来进行风险对冲的，这就涉及一个严谨的基差问题和非标合约的问题，所以说这对参与的期货公司提出了较高的要求。
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