螺纹钢：阶段性回调后或再度走强

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      行情回顾

市场研判

    阶段性回调不改螺纹钢和热卷期货中期偏强的格局。主要逻辑有三：一是1901合约临近交割，无现货卖空盘面临止盈平仓、买现货做仓单等选择，而现货市场价格依旧偏高，空头止盈平仓动力强劲；二是唐山和徐州相继加码限产以达到大气污染考核指标要求，后期供应问题再度成为市场焦点；三是来自经济工作会议后预期宽松的信贷政策将进一步提出并落地。考虑到现货市场需求难以提振钢材现货价格，但期货远月合约贴水或将继续修复，预计后市螺纹钢和热卷期货将阶段性回调后或再度走强。

行业要闻

1、中央经济工作会议12月19日至21日在北京举行。习近平在会上发表重要讲话，总结2018年经济工作，分析当前经济形势，部署2019年经济工作。李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。会议强调，在充分肯定成绩的同时，要看到经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。这些问题是前进中的问题，既有短期的也有长期的，既有周期性的也有结构性的。要增强忧患意识，抓住主要矛盾，有针对性地加以解决。会议指出，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存，这给中华民族伟大复兴带来重大机遇。要善于化危为机、转危为安，紧扣重要战略机遇新内涵，加快经济结构优化升级，提升科技创新能力，深化改革开放，加快绿色发展，参与全球经济治理体系变革，变压力为加快推动经济高质量发展的动力。会议指出，宏观政策要强化逆周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适时预调微调，稳定总需求；积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模；稳健的货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕，改善货币政策传导机制，提高直接融资比重，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。结构性政策要强化体制机制建设，坚持向改革要动力，深化国资国企、财税金融、土地、市场准入、社会管理等领域改革，强化竞争政策的基础性地位，创造公平竞争的制度环境，鼓励中小企业加快成长。社会政策要强化兜底保障功能，实施就业优先政策，确保群众基本生活底线，寓管理于服务之中。

2、12月22日消息，国务院日前印发《个人所得税专项附加扣除暂行办法》（以下简称《办法》），自2019年1月1日起施行。《办法》指出，个人所得税专项附加扣除，是指个人所得税法规定的子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等6项专项附加扣除。《办法》共有9章32条，明确了专项附加扣除的原则和6项专项附加扣除的扣除范围、扣除标准、扣除方式，以及保障措施等内容。

3、12月23日提请全国人大常委会审议的土地管理法、城市房地产管理法修正案草案，删去了现行土地管理法关于从事非农业建设使用土地的，必须使用国有土地或者征为国有的原集体土地的规定；对土地利用总体规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体建设用地，允许土地所有权人通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。现行城市房地产管理法关于城市规划区内的集体土地必须先征收为国有后才能出让的规定，新增加一句“法律另有规定的除外”，以衔接土地管理法修改，扫清集体经营性建设用地入市的法律障碍。

4、当地时间12月21日傍晚，美国国会参议院多数党领袖麦康奈尔宣布，参院内部未能就目前的短期支出议案取得一致意见，这意味着美国部分联邦政府部门的运行资金将于当天耗尽，相关部门将于次日进入停摆状态。12月19日，由于两院通过的短期支出议案不包括57亿美元的美墨边境墙资金，特朗普表示不会签署此议案。为了避免政府停摆，12月20日，众院紧急通过了一份包括边境墙资金在内的支出议案，提交参院等待表决，但参院却未能就此达成一致意见。几个月来，特朗普一直以让政府停摆为威胁，要求获得修建边境墙的联邦资金支持。特朗普早前称，如果国会不为边境墙提供资金，他将非常乐见政府的停摆。其间，特朗普不断向民主党人施压，声称如果政府停摆，将是民主党的责任。白宫已做好了让政府长期停摆的准备。受此影响，包括内政部、农业部、住房及城市发展部等在内的美国6大联邦政府机构将从本周末起关闭，约38万联邦员工将无薪休假。而联邦调查局、海岸警卫队和森林消防局等部门的约42万员工将被迫无薪工作，直到两党达成一致意见。

5、12月24日消息，为贯彻落实习近平主席在首届中国国际进口博览会开幕式主旨演讲中有关进一步扩大开放的指示精神，经国务院关税税则委员会审议通过，并报国务院批准，自2019年1月1日起，调整部分商品的进出口关税。为积极扩大进口，削减进口环节制度性成本，助力供给侧结构性改革，我国将对700余项商品实施进口暂定税率，包括新增对杂粕和部分药品生产原料实施零关税，适当降低棉花滑准税和部分毛皮进口暂定税率，取消有关锰渣等4种固体废物的进口暂定税率，取消氯化亚砜、新能源汽车用锂离子电池单体的进口暂定税率，恢复执行最惠国税率。继续对国内发展亟需的航空发动机、汽车生产线焊接机器人等先进设备、天然饲草、天然铀等资源性产品实施较低的进口暂定税率。为适应出口管理制度的改革需要，促进能源资源产业的结构调整、提质增效，自2019年1月1日起，对化肥、磷灰石、铁矿砂、矿渣、煤焦油、木浆等94项商品不再征收出口关税。

6、12月24日消息，近日农业农村部、发改委等六部委发布《关于开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点的指导意见》提出，根据公司股东、农民专业合作社成员等各方的意愿和要求，合理确定土地经营权入股的形式，培育一批土地经营权出资发展农业产业化经营的公司、农民专业合作社。探索建立公平合理的土地经营权评估作价机制。加快完成农村承包地确权登记颁证，建立完善土地经营权价格评估体系，建立健全土地经营权流转市场。探索“优先股”，让农民在让渡公司经营决策权的同时享有优先分红的权利；探索“先租后股”，让农民先出租土地，在公司、农民专业合作社具有稳定良好的经济效益之后再入股。

7、在12月24日举行的全国住房和城乡建设工作会议上，住房和城乡建设部全面总结了2018年住房和城乡建设工作，分析了面临的形势和问题，提出了2019年工作总体要求和重点任务。住建部指出，明年要以稳地价、稳房价、稳预期为目标，促进房地产市场平稳健康发展。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，着力建立和完善房地产市场平稳健康发展的长效机制，坚决防范化解房地产市场风险。坚持因城施策、分类指导，夯实城市主体责任，加强市场监测和评价考核，切实把稳地价稳房价稳预期的责任落到实处。继续保持调控政策的连续性稳定性，加强房地产市场供需双向调节，改善住房供应结构，支持合理自住需求，坚决遏制投机炒房，强化舆论引导和预期管理，确保市场稳定。加大房地产市场监管力度，继续深入开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产乱象专项行动。住建部明确，要以加快解决中低收入群体住房困难为中心任务，健全城镇住房保障体系。住建部指出，明年，要以解决新市民住房问题为主要出发点，补齐租赁住房短板。人口流入量大、住房价格高的特大城市和大城市要积极盘活存量土地，加快推进租赁住房建设，切实增加有效供应。在总结试点经验基础上，指导大中城市全面培育和发展住房租赁市场。继续推进集体土地建设租赁住房试点工作。深化住房公积金制度改革，研究建立住宅政策性金融机构，加大对城镇中低收入家庭和新市民租房购房的支持力度，全面提高住房公积金服务效能和管理水平。

8、12月24日消息，近日，税务总局党委书记、局长王军主持召开党委扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署贯彻落实措施。会议要求，全国税务系统要认真落实中央经济工作会议对税收工作提出的要求和任务。一是坚决贯彻依法征税的组织收入原则。坚决不收“过头税”，坚决落实减免税政策，进一步提高组织收入工作质量，切实维护国家税收安全，为国家改革发展提供财力保障。二是平稳有序推进税制改革。按照中央经济工作会议关于深化财税金融领域改革的部署，落实好各项税制改革措施。近期要重点抓好个人所得税专项附加扣除暂行办法的培训辅导，特别是确保1月初发放工资的纳税人能够享受到改革红利。积极配合有关部门做好推动健全地方税体系等有关改革工作。三是落实好更大规模的减税措施。按照党中央、国务院部署，抓紧与财政部等部门研究完善对小微企业和科技型初创企业普惠性税收减免政策，以及增值税改革等措施。四是优化税收执法方式。要正确处理好支持经济发展与规范执法的关系，进一步优化税收执法方式，既要以最严格的标准防范逃避税，又要避免因为不当征税导致正常运行的企业停摆，营造法治公平的税收环境。五是深化税收领域“放管服”改革。抓紧谋划第六年开展“便民办税春风行动”，制定实施《全国税务系统深化“放管服”改革五年工作方案》，再推出系列便民办税实招硬招，进一步增强纳税人的获得感。

9、12月24日，十三届全国人大常委会第七次会议在京举行。审计署审计长胡泽君指出，有的问题是长期形成的，有的问题依存的政策法规有所调整，有的对应的经济环境发生较大变化，整改时不宜“一刀切”，需要根据形势发展变化相机抉择。

10、12月24日消息，日前，河南省政府印发《河南省煤炭消费减量行动计划（2018—2020年）》，力争2020年全省煤炭消费总量比2015年下降15%左右，累计削减3800万吨。　河南省发展改革委相关负责人介绍说，要巩固河南省煤炭消费减量行动的成果，确保“三个下降”，即7个京津冀大气污染传输通道城市煤炭消费总量比一般城市下降幅度大。同时，为了满足工业生产加快发展非化石能源，河南省将加快推进“青电入豫”通道建设，力争2020年9月底前建成投用。

11、据中钢协统计数据，11月份，重点钢铁企业销售钢材4751.07万吨，比去年同期增加82.38万吨，上升1.76%；截止11分，本年累计销售钢材54503.70万吨，累计比去年同期增加1189.36万吨，上升2.23%。11月末，重点钢铁企业钢材库存量1345.37万吨，比去年同期增加44.85万吨，上升3.45%，比年初增加119.54万吨，上升9.75%，比上月增加102.76万吨，上升8.27%。

12、12月23日晚，重庆钢铁发布公告称，2018年4月27日，中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会和国家外汇管理局联合发布了《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》（银发[2018]106号）（以下简称“《资管新规》”。根据《资管新规》第二十二条的规定，资产管理产品可以再投资一层资产管理产品，但所投资的资产管理产品不得再投资公募证券投资基金以外的资产管理产品。为满足《资管新规》的要求，同时为长寿钢铁或上市公司未来发展奠定良好基础，四源合基金将其所持长寿钢铁的全部股权转让给四源合投资控制的四源合产业发展基金。长寿钢铁作为重庆钢铁控股股东，四源合投资作为重庆钢铁的实际控制人的股权和治理架构维持不变。公告指出，本次转让完成前，四源合基金持有长寿钢铁75%的股权，长寿钢铁持有重庆钢铁209,698.16万股，占其总股本的23.51%，长寿钢铁为重庆钢铁的控股股东，长寿钢铁75%的股权转让对价民币为人45.75亿元。2018年11月8日，四源合基金与四源合产业发展基金签署《股权转让协议》，拟将四源合基金持有的长寿钢铁75%的股权转让给四源合产业发展基金。本次转让完成后，四源合基金不再持有长寿钢铁股权，不再间接控制上市公司股份。四源合产业发展基金通过持有长寿钢铁75%股权控制重庆钢铁209,698.16万股，占其总股本的23.51%。

13、12月23日，本钢板材股份有限公司控股股东本溪钢铁(集团)有限责任公司向国泰君安证券股份有限公司质押股份3200万股，用于可交换债补充质押。本次质押股份3200万股，占其所持公司股份的1.36%。质押期限为2018年12月20日至2019年11月22日。截至公告披露日，本溪钢铁持有本公司股份数为23.55亿股份，占公司总股份数的60.78%；其中累计质押的股份数为16.52亿股，占公司总股份数的42.63%。

14、12月20日，中钢国际全资子公司中钢设备与俄罗斯马格尼托戈尔斯克钢铁股份有限公司签署了新建年产250万吨焦化项目总承包合同，合同金额46.87亿元，为公司2017年营业收入的59.64%，建设工期为50个月。